罗鹏的个人空间

  中国天气网讯 今天(25日)早晨,北京有雾,南部能见度较差,提醒公众外出注意交通安全。另外,相较于昨天,今天扩散条件进一步转差,污染升级,有轻到中度霾,预计明天随着一股冷空气的到来,雾霾将被驱散。  一次闯鬼门关的奇迹  当天晚上,河南省商丘高速交警大队在连霍高速公路豫皖界收费站,抓捕了命案嫌疑人,23岁的河南省商丘市睢县西陵寺镇人,赵某B。,  让师弟拿出50万开公司

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  玉溪高速交警提醒广大货车驾驶员,在运输货物时,一定要对货箱货物捆绑、固定,行驶一段时间后进入服务区停车检查捆绑固定装置,及时对出现松弛、破损的情况进行在修复和固定,防止类似的事故发生。  23日15时47分,海口消防国兴中队接到报警称,海口蓝天路一公寓某单元的电梯发生故障,有人员被困。接警后,琼山消防官兵迅速赶到现场,询问得知,被困电梯内的4人均为该单元住户,电梯按键全部失灵。了解情况后,消防官兵利用电梯钥匙将轿厢门打开,4名业主陆续脱困。一名被困人员介绍,当天他们正乘坐电梯下楼,当电梯下行到4楼时,突然发出一声巨响,并停止运行,卡在了4楼。  然而,事态的发展似乎并未因这次举报而发生改变。提交了举报资料后,招标方溧阳昆仑城建集团有限公司出具了一份异议答复函,该函对举报人提出的异议做出了回复:江西铜钹建设工程有限公司确为张某某缴纳了2016年3月至9月的养老保险;经查,张某某确实是江西省上饶市广丰区的在编在岗教师,但,中标公司所提供张的建造师注册证书是真实有效的。,  当时正值我们在查中央纪委交办的一个其他案件,我们查的这个案件的行贿人,也给我们查办案件的这个人行贿,同时也给他行贿,是这样的一个案件交叉。那么他自己又觉得他自己以往就有很多的问题,还是一种惧怕的心理,侥幸,所以他就离境了。——蒋丹萍(辽宁省纪委纪检监察一室主任)勐海警方给黄诚发短信道歉。受访者供图  【警察抓错人】。  针对频频暴露的“微腐败”案例,景德镇市纪委要求,全市各地各部门要畅通监督渠道,加大政务、村务公开力度,全面公开涉及群众利益的各类政策、项目、资金、保障等方面信息,及时回应群众诉求;各级纪检监察机关要履行监督责任,加强对集中整治“微腐败”工作的监督执纪问责。  四川在线消息(邓斌 四川在线记者 彭瑀珩)当失主刘婆婆从师古信用社一行人手上接过失而复得的“救命钱”2700元现金,激动落泪。这是什邡信用联社师古信用社的一个日常工作中的真实故事,从客户遗失现金到“完璧归赵”,仅仅用去90分钟时间。  记者了解到,本案的缘由是学生小王借钱。小王在公安机关作证称,他去年年底因手头拮据便通过互联网联系到一家贷款公司,向对方借了1.3万元,贷款期限为9个月,月息10%。今年6月,因小王还欠对方4个月的本金、利息及罚息,案发当天,贷款公司的工作人员郑某等人找上门来催债。“他们让我一次性还钱,我说能不能慢慢还,他们说不行。”小王称,随后对方两男一女便来威胁他,“他们说如果不还钱,就把我拘禁起来,我没办法就找我姐姐要钱。”随后几人来到学校内等小王姐姐拿钱。听闻弟弟被人威胁,小王姐姐急忙报警求助。。

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  上海政法学院教授、团中央权益部副部长姚建龙拿出一组“1990以来中国的犯罪与青少年犯罪状况”数据娓娓道来:“尽管未成年人犯罪在整个刑事犯罪中的比重持续下降,目前不到3%,但是这并不能得出我国未成年人犯罪状况已经根本好转的结论。”

  他指出,未成年人犯罪比重下降有一个客观原因是:刑事犯罪总量的大幅度上升,冲淡了未成年人犯罪所占的比重。从未成年人犯罪绝对数看,目前未成年人犯罪人数与1990年基本持平,均为四万余人。应当说,目前的未成年人犯罪绝对人数能够与1990年总体保持平衡,没有大幅度增长,充分说明我国未成年人犯罪防控的成效显著,但也说明我国未成年人犯罪状况还没有根本好转,此项工作还需要继续努力。

  “逗鼠困境”和“养猪困境”折射立法不足

  青少年司法领域遇到了什么问题?姚建龙打了一个比喻:对“生了病”的孩子仍然是在普通医院用成年人的药物进行治疗,这是让人痛心的现象。

  实际上,尽管我国已经制定了《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》两部基于治理青少年违法犯罪目的的核心法典,但却仍然在适用和成年人一样的《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》,以刑罚和行政处罚措施为中心,来“处罚”未成年人违法犯罪行为,着实让姚建龙感到费解。

  在未成年人刑事诉讼程序上,我国探索了法律援助、社会调查、犯罪记录封存、法定代理人与合适成年人到场等特殊程序,并且在2012年修订《刑事诉讼法》时增设了“未成年人刑事案件诉讼程序”专章。

  在姚建龙看来,一个未能改变和突破的现实是,这些专门的少年司法机构,仍然设置于普通刑事司法体系下。《刑法》基本上没有根据未成年人的特点进行相应的改良,未成年人刑事案件审理的结果只能和成年人一样面对“刑罚”。值得注意的是,缺乏“以教代刑”的中间措施和环节――“保护处分”措施。

  其结果是,司法机关在处理未成年人犯罪案件时只有两种选择――要么处以刑罚“一罚了之”,要么 “一放了之”。

  他观察到,相关法律规定了“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主,惩罚为辅”的原则,新《刑事诉讼法》也增设了未成年人刑事案件特别程序,但是绝大多数进入司法程序的涉罪未成年人,在经过一系列“温情”的“特别程序”后,最终仍只能被处以和成年人一样的“刑罚”,他又打了一个比喻:“这和小猫逗完老鼠后仍一口吞掉没什么区别。”他把这种状况比喻为“逗鼠困境”。

  他用一组数据进行说明,2004~2009年,未成年人被判处5年以上有期徒刑的比例为10.15%,到2014年这一比例仅为7.31%,约93%的未成年人犯罪案件均被判处五年有期徒刑以下刑罚。

  “如果有完善的以教代刑措施――保护处分措施,可以说大部分触犯刑法的未成年犯其实并不需要判处刑罚。”他认为,近年来,越来越多触犯刑法的未成年人被从刑事司法体系“分流”了出去。问题就在于,这些孩子却并无法定的以教代刑措施,缺乏完善和有效的干预措施。

  “其结果是只能陷入‘养大了再打’‘养肥了再杀’的困境。”姚建龙提出警告,一些恶性犯罪人均有未成年时期罪错行为,却没有得到有效干预,这也引起了社会的广泛不满和担忧。

  他特别举例指出,校园欺凌问题近年来引起广泛关注,但由于其实施者多是未达到刑事责任年龄的未成年人,或者欺凌后果难以达到刑事犯罪“量”的要求,因而往往难以按照公众的期待给予刑罚惩罚。这种落差正在引起公众的强烈不满,也成为近年来降低刑事责任年龄呼声再起的重要原因。

  破解未成年人保护“责任稀释困境”

  保护未成年人“共同责任原则”在实施的过程中存在什么样的问题?

  《未成年人保护法》确立了保护未成年人的共同责任原则:“保护未成年人,是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。”

  “《未成年人保护法》颁布二十余年来,一个令人困扰的问题是由保护未成年人的共同责任原则所带来的‘责任稀释困境’――谁都有保护未成年人的职责。”姚建龙发现其结果是保护未成年人“说起来重要,做起来次要,忙起来不要,出了问题找不到。”

  他提出了另外一个问题,各种保护主体中唯独没有“国家保护”,有关政府相关部门保护未成年人职责的规定“隐藏”在“社会保护”章中。

  他说出了自己的理解:“一方面在于立法者仍然认为未成年人保护主要应当是家长和社会的职责,坚持政府不应当越俎代庖的补缺型儿童福利立场;另一方面,也因为立法者始终认为中国的经济发展尚不足,政府还没有能力过多行使未成年人保护的职责。”

  在学界,有一种观点认为,法律没有设计完善的国家监护制度,恰恰是造成近些年恶性案件频发的关键原因。

  作为福利机构的民政部门,其传统及法定职能是“补缺型”福利设计,即未成年人必须符合孤儿、流浪乞讨儿童的条件。如果父母一方或者双方健在或者有明确的父母,这些孩子就不属于其干预与服务的对象。

  “所带来的尴尬状况是,类似留守儿童监护缺失、医院内滞留儿童、儿童遭受监护人侵害而未达到法定危害后果等,在没有发生严重后果前,即便相关政府部门知晓儿童的高危状态,也无法给予切实、有效的保护。”姚建龙说。

  他表示,南京饿死女童案发生后,民政部开始在全国进行首批未成年人社会保护试点,推动补缺型儿童福利向适度普惠型儿童福利转变。2014年,又开展了第二批试点。国务院在2016年先后出台了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》和《关于加强困境儿童保障工作的意见》,将国家层面对特殊儿童关爱的视角从孤儿、流浪乞讨儿童拓展到了留守儿童与困境儿童。

  他建议,国家设立未成年人保护委员会,整合未成年人保护各责任主体协同做好未成年人保护与福利工作。同时依托国家福利部门――民政部下设未成年人保护局作为国家未成年人保护委员会的办公室,负责全国未成年人保护与福利工作。同时,将国务院妇女儿童工作委员会分立为妇女工作委员会与儿童工作委员会,将儿童工作委员会和未成年人保护委员会合并。

  保护是最好的预防

  姚建龙建议,《未成年人保护法》明确将《联合国儿童权利公约》所规定的儿童最大利益原则和非歧视原则予以国内法化,同时针对我国国家亲权意识缺失和不足的现状,明确国家亲权原则。

  ――儿童最大利益原则,根据《联合国儿童权利公约》的规定,基本内涵是指关于儿童的其一切行为均应以儿童的最大利益为首要考虑。

  ――非歧视原则,根据《联合国儿童权利公约》的规定,是指不因未成年人或其父母或法定监护人的种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、民族、族裔或社会出身、财产、伤残、出生或其他身份而有享有权利的任何差别。

  ――国家亲权原则,含义有三方面:一是主张国家居于未成年人最终监护人的地位,负有保护未成年人的职责,并应当积极行使这一职责;二是强调国家亲权高于父母亲权,即便未成年人的父母健在,但是如果缺乏保护子女的能力以及不履行或者不适当履行监护其子女职责的时候,国家可以超越父母的亲权,有权也有责任对未成年人进行强制性干预和保护;三是国家在充任未成年人的“父母”时,应当为了孩子的利益行事,即应以孩子的福利为本位。

  “我国频发的触动人伦底线的未成年人悲剧性事件,反映出发现难、报告难、干预难、联动难、监督难、追责难,这是亟待解决的问题。”姚建龙认为。

  他给出建议,设置专门的“联动保护”专章,将各主体保护整合形成统一、协调的体系,重点是建立包含监测预防、发现报告、应急处置、研判转介、帮扶干预、督查追责“六位一体”的未成年人保护多主体联动反应机制。

  “保护是最好的预防!”他提出,《未成年人保护法》的修订还应确立系统化思维,应以困境儿童及未成年人受保护权为重心,《预防未成年人犯罪法》则应定位为建立独立少年司法制度,将主要内容定位为未成年人罪错行为的预防与处置。

  他给出具体建议,在调整范围上,《预防未成年人犯罪法》应主要规定临界预防与再犯预防,而一般预防的绝大多数内容应当分离出去,纳入《未成年人保护法》。临界预防与再犯预防应当以“行为”为重心,具体而言是以未成年人的四类罪错行为为重心:虞犯行为、违警行为、触法行为、犯罪行为。

  如何避免“一放了之”和“一罚了之”?建立保护处分措施体系总的方向应当是尽量限缩拘禁性措施,扩大社区性措施,建立社区性保护处分(多样化)、中间性保护处分(社会化)、与拘禁性保护处分(单一化)为一体的保护处分体系。

  他解释称,保护处分应以社区性处分为主,并以多样化的设计来适应罪错未成年人个性化处遇的需要。中间性保护处分措施即安置辅导,具体而言是指对于罪错未成年人在给予社区性保护处分难以受到教育保护效果,但给予拘禁性保护处分措施又显过严时,法庭可以裁定将该未成年人安置于适当的福利性社会机构中,如儿童福利院、流浪儿童救助机构等,亦可视情况安置于志愿家庭中。

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王慧强2017-07-26 06:42:39

张书峰:美国国税局允许个人每年可以用其慈善捐助来抵扣税费,具体为可抵扣的总额不超于全年经调整后总收入(AGI)的50%。由于巴菲特报告的2015年收入为1156万3931美元,这意味着其可以抵扣税费的收入最高为578万1965美元——大大高于其实际抵扣的346万9179美元。去年,巴菲特的慈善捐助超过了28亿美元,因此,他有更多可以抵扣的。

10月1日至20日,美元指数累计上涨3%。受此影响全球主要发达和新兴市场货币普遍下跌,超过100种货币对美元有不同程度的贬值。其中,欧元、英镑和日元对美元汇率分别贬值2.8%、5.6%和2.5%,但人民币对美元汇率仅下跌1%左右,跌幅在全球范围内并不大。便宜又好用的廉价药正逐渐从医院和药店淡出。在北京的一家大医院, 0.51元一支的红霉素眼药膏、0.57元一支的红霉素软膏无货,0.92元一支的维生素K注射液也马上断档。北京青年报记者近日调查发现,本来就已稀少的廉价药正在从一些医院药品目录中销声匿迹。更令人吃惊的是,很多在各大医院都难觅踪影的廉价救命药、孤儿药,却在黑市上被黄牛高价兜售。。中国中车重大专项办副主任孙帮成的答案是:因为日本的磁悬浮已经跑到500多公里 ,就是说我们也要占领一些制高点,我们也要做一些这方面的尝试突破,去为我们“后高铁时代”做一些技术储备。国务院近日印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出进一步发挥税收调节收入分配的作用。健全包括个人所得税在内的税收体系,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度,进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,适当加大对高收入者的税收调节力度。,一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士对第一财经记者表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。。

范小雪2017-07-26 06:42:39

孙帮成进一步分析说,高铁技术发展到今天,上升空间已经很小,而高速磁浮技术则可以很好弥补它的一些不足。,走势 “金九银十”房价涨幅冲高回落。近年来河北主要通过行政推动和奖补激励推进型煤推广工作,各地投入大量人力财力,但推广工作一直进展缓慢。一些基层发改、环保工作人员认为,型煤是当前经济、技术条件下散煤治理的一个过渡性选择,他们建议多管齐下治理农村散煤,如改造农村居民采暖方式、对热效率较高的地板采暖等引导推广。此外,加大技术研发,争取早日出现更适用、成本低、效果好的替代技术。。

单映颖2017-07-26 06:42:39

就在检查组准备离开时,两名销售人员突然叫住了记者。,三是银行资本热,自有资金冷。采访过程中,不少民营企业反映,PPP项目资金门槛高,拿到项目,更多要靠拆借的银行资金。。。

半场友惠2017-07-26 06:42:39

记者了解到,有的群众举家外出,甚至已经在外地购房,但仍会在老家建设新房,传给后代。然而鲜有年轻人愿意再回村里。花多年积蓄建的大房子,有些实际上无人居住。,一位多年从事临床工作的医生告诉北青报记者,现在科室里能见到的廉价药品越来越少了,很多以前常年使用、便宜又好用的小药已经在药房断货。令她印象最深的是灯心草,一种利尿中草药,排尿效果特别好。一些剖宫产手术患者,从手术室出来后面临的第一大难关就是排尿、排气。当产妇出现排尿困难时,护士抓一小把灯心草给她煮水喝下,立马见效。这种草药样子长得像方便面,半斤一大包,代煎茶饮一次够50个产妇喝的,费用才1元钱。但是现在这种利尿草药早就在一些医院的药房销声匿迹了。如今医生对于术后排不出尿的患者主要采取导尿方式,费用相对较高不说,患者也非常痛苦。。值得注意的是,平台只是线上中介,为借款人和贷款机构提供信息服务,放款机构中包括包括银行、小贷公司和典当行。多位业内人士认为,网贷平台作为信息中介,借款人有正当的借款需求都是可以满足的,很难对其借款后的实际用款行为监管。。

杨赟2017-07-26 06:42:39

一位女经理通过外网调出了两套待售房屋的备案价,但与售楼大厅的公示价格却有出入:一号楼二单元1102房系统显示备案价30000元,公示价31600元;一号楼二单元3702房系统显示备案价31600元,公示价33300元。,国家发改委国际合作中心PPP项目办主任周凯波说,民营资本对投资回报效率要求很高,在实践中也存在中标企业建设施工完毕就把运营打包转移给其他公司的情况,增加了政府兜底责任的风险。他说,社会资本的担忧正好反映了现在PPP项目操作过程中一些问题短板。。据了解,姜小姐是2015年毕业的应届大学生,目前在北京工作。姜小姐告诉记者,出于工作的需要,姜小姐的男朋友目前正在上海工作,对于正在异地恋的两人来说,在北京购房目前并不在她们的未来规划中。最开始,她们两人打算等姜小姐的男朋友来到北京后,再着手看房。而在去年同一时期,300万元的总房款无论是在均价每平方米3万多元的通州,还是北五环内,都是可以买到相对称心的房子。但转过年来,房价的蹭蹭上涨让姜小姐有些意料之外。。

刘李君2017-07-26 06:42:39

大约在2016年6月初,柳甄由优步中国战略负责人升任优步中国高级副总裁。从进入中国到被滴滴收购,优步中国一直没有自己的CEO。,其次是消费新动能的释放。按照国务院常务会议的要求,明年在拓展消费新领域、扩大消费新动能方面,将会出现比较明显的变化。在审批制度改革、进入门槛降低、政策扶持力度加大等因素的影响下,养老、教育、医疗、文化、体育等方面的消费,将成为经济增长新的动能,并有效弥补房地产调控、财政投资力度减弱等不利因素留下的缺口。。伴随着深港通的即将开通,港股市场热度持续回暖,恒生指数从今年2月份19000以下攀升到23000点上方。。

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