秦白鸽的个人空间

今年宝武正式宣布合并之后,双方均在10月发布的重组方案中表示,在股份公司层面, 宝钢股份 、 武钢股份 2016至2017年内分别压减465万吨、140万吨粗钢产能,且将争取在2016年底提前完成上述两年去产能目标任务。今夏以来,河南加强顶层设计,制定了“1+6+7”的“治霾”战略:“1”是关于打赢大气污染防治攻坚战的意见;“6”是党政同责制度、责任追究制度、网格监管制度、排污许可制度、生态补偿制度、目标考核制度等6个制度性保障文件;“7”是7个专项攻坚方案。京东集团还表示,京东对于腐败现象坚决零容忍,对于涉贪员工绝不姑息,情节严重者将会移交司法机关处理。同时,对于违法违规商家,京东将永久终止合作。,不愿意尝试租房分期的原因中,对平台合规安全性的担忧是主要阻碍因素。有30.41%的受访者担心上当受骗,16.37%担心信息泄露,在大数据时代,个人信息保护确实是不得不考虑的问题。还有12.74%的受访者表示是房东不愿意接受这种方式。

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正如大数据与交通、商业、科技等行业的联系一样,其与金融行业同样产生了关系,并在一定程度上推动了金融行业的发展。两家公司还有一个共同的问题,就是经过多年的发展,组织结构已经非常完善,虽然是新项目,独立立项,但是行政、人力、财务还归集团统一管理,整个集团的工作效率就代表了项目能够最快的进展效率,抛开刚才说到的立项流程,包括人员的招聘审批,财务的申领报销,行政办公用品的管理,都要走集团的统一流程。国金证券钢铁行业分析师杨件认为,钢铁转型在2016年仍是重要方向。广发证券分析师李莎指出,在发展创新的路上,既要立足当前,优化产品结构,提升产品质量;又要着眼长远,敢于进入非钢产业,实现多元化发展。,廉价药,又被称作基本药物,是指能够满足基本医疗卫生需求,剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品,主要特征是安全、必需、有效、价廉。京华时报记者夏文。历史上看,大的计算平台主要是PC和手机,两个计算平台分别造就了互联网产业史的两个黄金时代,互联网和移动互联网产业造就了一大批硬件和软件公司,苹果、微软、谷歌、亚马逊、Facebook、IBM、腾讯、百度、阿里、小米、华为、联想等。10月21日,山东铁路发展基金正式成立,总规模600亿元。这是山东第一支省级铁路基金,在基金用途上,最少70%用于包括国铁干线、城际铁路等在内的山东铁路项目的省级资本金出资,其余30%左右参与土地综合开发、资本市场运作等提高资金收益。。

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分类: 财经日报

  上海政法学院教授、团中央权益部副部长姚建龙拿出一组“1990以来中国的犯罪与青少年犯罪状况”数据娓娓道来:“尽管未成年人犯罪在整个刑事犯罪中的比重持续下降,目前不到3%,但是这并不能得出我国未成年人犯罪状况已经根本好转的结论。”

  他指出,未成年人犯罪比重下降有一个客观原因是:刑事犯罪总量的大幅度上升,冲淡了未成年人犯罪所占的比重。从未成年人犯罪绝对数看,目前未成年人犯罪人数与1990年基本持平,均为四万余人。应当说,目前的未成年人犯罪绝对人数能够与1990年总体保持平衡,没有大幅度增长,充分说明我国未成年人犯罪防控的成效显著,但也说明我国未成年人犯罪状况还没有根本好转,此项工作还需要继续努力。

  “逗鼠困境”和“养猪困境”折射立法不足

  青少年司法领域遇到了什么问题?姚建龙打了一个比喻:对“生了病”的孩子仍然是在普通医院用成年人的药物进行治疗,这是让人痛心的现象。

  实际上,尽管我国已经制定了《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》两部基于治理青少年违法犯罪目的的核心法典,但却仍然在适用和成年人一样的《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》,以刑罚和行政处罚措施为中心,来“处罚”未成年人违法犯罪行为,着实让姚建龙感到费解。

  在未成年人刑事诉讼程序上,我国探索了法律援助、社会调查、犯罪记录封存、法定代理人与合适成年人到场等特殊程序,并且在2012年修订《刑事诉讼法》时增设了“未成年人刑事案件诉讼程序”专章。

  在姚建龙看来,一个未能改变和突破的现实是,这些专门的少年司法机构,仍然设置于普通刑事司法体系下。《刑法》基本上没有根据未成年人的特点进行相应的改良,未成年人刑事案件审理的结果只能和成年人一样面对“刑罚”。值得注意的是,缺乏“以教代刑”的中间措施和环节――“保护处分”措施。

  其结果是,司法机关在处理未成年人犯罪案件时只有两种选择――要么处以刑罚“一罚了之”,要么 “一放了之”。

  他观察到,相关法律规定了“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主,惩罚为辅”的原则,新《刑事诉讼法》也增设了未成年人刑事案件特别程序,但是绝大多数进入司法程序的涉罪未成年人,在经过一系列“温情”的“特别程序”后,最终仍只能被处以和成年人一样的“刑罚”,他又打了一个比喻:“这和小猫逗完老鼠后仍一口吞掉没什么区别。”他把这种状况比喻为“逗鼠困境”。

  他用一组数据进行说明,2004~2009年,未成年人被判处5年以上有期徒刑的比例为10.15%,到2014年这一比例仅为7.31%,约93%的未成年人犯罪案件均被判处五年有期徒刑以下刑罚。

  “如果有完善的以教代刑措施――保护处分措施,可以说大部分触犯刑法的未成年犯其实并不需要判处刑罚。”他认为,近年来,越来越多触犯刑法的未成年人被从刑事司法体系“分流”了出去。问题就在于,这些孩子却并无法定的以教代刑措施,缺乏完善和有效的干预措施。

  “其结果是只能陷入‘养大了再打’‘养肥了再杀’的困境。”姚建龙提出警告,一些恶性犯罪人均有未成年时期罪错行为,却没有得到有效干预,这也引起了社会的广泛不满和担忧。

  他特别举例指出,校园欺凌问题近年来引起广泛关注,但由于其实施者多是未达到刑事责任年龄的未成年人,或者欺凌后果难以达到刑事犯罪“量”的要求,因而往往难以按照公众的期待给予刑罚惩罚。这种落差正在引起公众的强烈不满,也成为近年来降低刑事责任年龄呼声再起的重要原因。

  破解未成年人保护“责任稀释困境”

  保护未成年人“共同责任原则”在实施的过程中存在什么样的问题?

  《未成年人保护法》确立了保护未成年人的共同责任原则:“保护未成年人,是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。”

  “《未成年人保护法》颁布二十余年来,一个令人困扰的问题是由保护未成年人的共同责任原则所带来的‘责任稀释困境’――谁都有保护未成年人的职责。”姚建龙发现其结果是保护未成年人“说起来重要,做起来次要,忙起来不要,出了问题找不到。”

  他提出了另外一个问题,各种保护主体中唯独没有“国家保护”,有关政府相关部门保护未成年人职责的规定“隐藏”在“社会保护”章中。

  他说出了自己的理解:“一方面在于立法者仍然认为未成年人保护主要应当是家长和社会的职责,坚持政府不应当越俎代庖的补缺型儿童福利立场;另一方面,也因为立法者始终认为中国的经济发展尚不足,政府还没有能力过多行使未成年人保护的职责。”

  在学界,有一种观点认为,法律没有设计完善的国家监护制度,恰恰是造成近些年恶性案件频发的关键原因。

  作为福利机构的民政部门,其传统及法定职能是“补缺型”福利设计,即未成年人必须符合孤儿、流浪乞讨儿童的条件。如果父母一方或者双方健在或者有明确的父母,这些孩子就不属于其干预与服务的对象。

  “所带来的尴尬状况是,类似留守儿童监护缺失、医院内滞留儿童、儿童遭受监护人侵害而未达到法定危害后果等,在没有发生严重后果前,即便相关政府部门知晓儿童的高危状态,也无法给予切实、有效的保护。”姚建龙说。

  他表示,南京饿死女童案发生后,民政部开始在全国进行首批未成年人社会保护试点,推动补缺型儿童福利向适度普惠型儿童福利转变。2014年,又开展了第二批试点。国务院在2016年先后出台了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》和《关于加强困境儿童保障工作的意见》,将国家层面对特殊儿童关爱的视角从孤儿、流浪乞讨儿童拓展到了留守儿童与困境儿童。

  他建议,国家设立未成年人保护委员会,整合未成年人保护各责任主体协同做好未成年人保护与福利工作。同时依托国家福利部门――民政部下设未成年人保护局作为国家未成年人保护委员会的办公室,负责全国未成年人保护与福利工作。同时,将国务院妇女儿童工作委员会分立为妇女工作委员会与儿童工作委员会,将儿童工作委员会和未成年人保护委员会合并。

  保护是最好的预防

  姚建龙建议,《未成年人保护法》明确将《联合国儿童权利公约》所规定的儿童最大利益原则和非歧视原则予以国内法化,同时针对我国国家亲权意识缺失和不足的现状,明确国家亲权原则。

  ――儿童最大利益原则,根据《联合国儿童权利公约》的规定,基本内涵是指关于儿童的其一切行为均应以儿童的最大利益为首要考虑。

  ――非歧视原则,根据《联合国儿童权利公约》的规定,是指不因未成年人或其父母或法定监护人的种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、民族、族裔或社会出身、财产、伤残、出生或其他身份而有享有权利的任何差别。

  ――国家亲权原则,含义有三方面:一是主张国家居于未成年人最终监护人的地位,负有保护未成年人的职责,并应当积极行使这一职责;二是强调国家亲权高于父母亲权,即便未成年人的父母健在,但是如果缺乏保护子女的能力以及不履行或者不适当履行监护其子女职责的时候,国家可以超越父母的亲权,有权也有责任对未成年人进行强制性干预和保护;三是国家在充任未成年人的“父母”时,应当为了孩子的利益行事,即应以孩子的福利为本位。

  “我国频发的触动人伦底线的未成年人悲剧性事件,反映出发现难、报告难、干预难、联动难、监督难、追责难,这是亟待解决的问题。”姚建龙认为。

  他给出建议,设置专门的“联动保护”专章,将各主体保护整合形成统一、协调的体系,重点是建立包含监测预防、发现报告、应急处置、研判转介、帮扶干预、督查追责“六位一体”的未成年人保护多主体联动反应机制。

  “保护是最好的预防!”他提出,《未成年人保护法》的修订还应确立系统化思维,应以困境儿童及未成年人受保护权为重心,《预防未成年人犯罪法》则应定位为建立独立少年司法制度,将主要内容定位为未成年人罪错行为的预防与处置。

  他给出具体建议,在调整范围上,《预防未成年人犯罪法》应主要规定临界预防与再犯预防,而一般预防的绝大多数内容应当分离出去,纳入《未成年人保护法》。临界预防与再犯预防应当以“行为”为重心,具体而言是以未成年人的四类罪错行为为重心:虞犯行为、违警行为、触法行为、犯罪行为。

  如何避免“一放了之”和“一罚了之”?建立保护处分措施体系总的方向应当是尽量限缩拘禁性措施,扩大社区性措施,建立社区性保护处分(多样化)、中间性保护处分(社会化)、与拘禁性保护处分(单一化)为一体的保护处分体系。

  他解释称,保护处分应以社区性处分为主,并以多样化的设计来适应罪错未成年人个性化处遇的需要。中间性保护处分措施即安置辅导,具体而言是指对于罪错未成年人在给予社区性保护处分难以受到教育保护效果,但给予拘禁性保护处分措施又显过严时,法庭可以裁定将该未成年人安置于适当的福利性社会机构中,如儿童福利院、流浪儿童救助机构等,亦可视情况安置于志愿家庭中。

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唐尧2017-07-26 06:48:47

宋孝宗赵昚:Save

  红红的班主任王老师告诉记者,红红确实是旺南庄小学的学生,在班里比较活泼,学习成绩也不错,因为刚开学2个月,只知道家庭有点困难,但其他信息了解得不多。还原案发现场  9 月24日晚上,李某某趁天黑无人之机,破门入室,闯进梁某某家后欲行不轨,梁某某强烈反抗。恼羞成怒的李某某对她进行了残忍的暴力殴打,然后实施强奸,然 而,他没有停手,将其梁某某杀害,还劫走被害人家中全部现金及首饰等钱物。李某某杀人劫财后,又在梁某某的尸体和作案现场倒上大量燃油,关闭门窗后纵火进 行焚烧,妄图毁尸灭迹,逍遥法外。次日早上,中太镇车站的几名售票员发现从不迟到的兼职售票员梁某某未来上班,便赶去她家,几人竟被眼前的恐怖一幕吓坏了 ——梁某某被人杀死在自家床上,身体已经被烈火焚烧而发黑变形,面目全非,惨不忍睹。随即,闻讯赶到的父母见女儿如此惨状痛哭失声,当场昏厥。“梁某某被 残忍杀害了!”这个消息不胫而走,附近百名村民目睹凄惨的场面也无不流泪,群情激愤。火速赶回家的受害者丈夫、儿子和妹妹等亲属了解案情后更是悲愤交加, 终日以泪洗面。。  2016年10月16日,上海一整形医疗机构内,家暴中被前夫咬掉鼻子的重庆女子章小云。新京报记者王嘉宁摄  文|新京报记者刘子珩编辑| 苏晓明  据介绍,10月19日,旅客赵某(化名)乘坐高铁来到广州南站准备中转高铁,出站的时候看到一名穿着时尚又漂亮的女子,一时好奇心发作,赵某想寻求刺激玩一 把“偷拍”,于是他趁着女子乘坐扶手电梯的时候用手机偷拍了一段“裙底风光”的视频,由于自己太紧张,第一段视频拍得比较模糊,赵某感觉不是很满足,但是 整个过程没被人发现。带着侥幸心理,赵某决定再来一次。,视频截图  日前,一女司机疑似与加油站女员工起了口角,驾车离开监控录像范围。大约10秒后竟然来个大回转,直接猛烈冲向女员工,女员工发现后惊吓后退但已躲避不及,遭到轿车正面冲撞,加油机猛烈震了一下,女员工倒下丧命。。

杨倩倩2017-07-26 06:48:47

  她努力回忆,上车后只跟司机说过一句话,告诉司机自己要去的位置,觉得头好晕就靠在副驾驶的座位上睡着了。,  80后的赵斌是徐州市新沂火车站的值班员。在父亲身患癌症的6年里,他尽己孝道,悉心照料,感动了身边每个人,被授予“全国向上向善好青年”称号。。  在小女孩旁边,头发花白的男子告诉记者,他是红红的爸爸,妻子有精神病,家里13岁的儿子还在上初中,因为既要照顾孩子,还要照顾患病的妻子,所以自己也无力出门打工,一家人只能指望低保生活。。

肖昌晋2017-07-26 06:48:47

  有了车后,李某带着女朋友到处兜风,撑足了面子。渐渐的,李某开始为油费和停车费捉襟见肘。“我想着去偷点,来钱最快,哪晓得被你们抓了,这下彻底没面子了。”在审讯室里,李某懊悔地说。,  在上海的一家整形医院内,章小云与那些主动前来的时尚女孩不一样,她装束朴素,走路缓慢而安静。很多人也戴着口罩,但没有人像她一样,将自己裹在一层层保护壳中,唯一能被人清楚看见的五官是眼睛,眼珠圆润,睫毛弯曲,又细又长地翘着。。  通过调查了解,根据众多车辆所发生现象,工商局对93号汽油抽样封存,等待进行质检,并对所有93号汽油加油机,临时查封,在质检报告结论之前,不允许开封营业。。

卡米拉吐尔逊2017-07-26 06:48:47

  同题问答,  昨日,重庆晨报记者从南部公交公司了解到,小小的投币箱里,除了出现能正常使用的钱币外,几乎每天都会出现游戏币、铁圈、钥匙、一角硬币、1元假钞、残币,甚至冥币等“无效”钱币……其中,相似度最高的游戏币成为占比最大的冒牌货。据工作人员称,每天都能收到200多个各种各样的冒牌货。。  龙虾花是地球上现存最古老的开花植物之一,早在1亿年前中生代白垩纪时期,曾在地球上各个角落广泛分布,蓬勃生长。后来发生第四纪大陆冰川活动,使大部分地区的龙虾花灭绝了,如今只有极少数环境适宜的地方,才能看到它们的身影。龙虾花因而被称为“植物活化石”。。

王播2017-07-26 06:48:47

  除了地铁站台,这类扫码的“创业者”时常还会出现在地铁车厢里,这种行为算不算扰乱轨道交通运营秩序呢?,  护士拿着一张病历单赶去挂号处。病历单姓名栏填的是“无名氏”,年龄栏写的是“26”。据说年龄是大家估算的。。  24日下午,新文化记者找到了熙子盈的家,她本名熙晶晶,因为之前多次救助流浪、受伤的猫狗,曾被称为“流浪动物的母亲”。一进入熙晶晶家,一股猫狗身上的分泌物和排泄物的气味扑面而来,十分刺鼻,屋内养着五只猫,两条狗。见到熙晶晶时,她正躺在床上,几名志愿者一直在陪护着她。。

田雷2017-07-26 06:48:47

  [布控],来源:南方都市报。  原标题:单位除名决定未送达 六旬老汉被开除 31年不知情。

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