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新华社记者吴雨原标题:美国商务部终裁对中国铁质产品征收“双反”关税去年9月,中共中央办公厅国务院办公厅印发《深化科技体制改革实施方案》明确提出,市场导向明确的科技项目由企业牵头、政府引导、联合高等学校和科研院所实施。政府更多运用财政后补助、间接投入等方式,支持企业研发攻关。正是在这样的背景下,原先由国家科技部组织实施的国家重点研发计划项目改由企业组织实施。中国中车也幸运的成为了第一家试点单位,也是目前唯一定向委托企业组织实施的专项。一个“第一”,一个“唯一”,这在“十三五”国家重点研发计划先进轨道交通专家组负责人贾利民看来着实并不简单,其中释放的正是国家在科技改革中迈出的坚实一步。,

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一位国有银行信贷工作人员也表示,如果客户在外地有房或有贷款,并不影响北京购房按首套房办理贷款。“如果是异地房屋在北京贷款,还清这笔贷款后也可按照首套房办理。”根据上述《意见》的要求,下一步要使得居民内部收入差距持续缩小,中等收入者比重上升,现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,共建共享的格局初步形成。走进义乌国际博览中心,记者发现,“浙江制造”主题馆位于展会的中心地段C1区,既包括雅戈尔、方太等大众熟知的品牌,也有伟星新型建材、大华技术、巨石集团等行业领先者。,人口流动使得东北地区的人口老化程度进一步加剧。东北地区的人口净迁出时间已经长达20年,流出人口以农村户籍为主,超过六成的东北人外流原因是务工经商。“虽然人民币对美元双边汇率有所贬值,但对一篮子多边汇率升值。”王春英说,“从统计监测情况看,三季度我国跨境资金流出压力确实有所增加,但是进入10月份,压力反而有所放缓。”。个案。

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  农民进城应走好市场化道路

  王文涛

  “县城有套房,外出打工忙,子女上学不用跑断肠,进城应比在家务农强。”这首歌谣是农民进城意愿的生动写照。随着新型城镇化不断推进,农民进城谋生计、求发展的意愿不断增强,无论是工作地点、子女未来上学地点的选择,还是对改善居住环境、提高生活质量的期盼,都与进城紧密联系在一起。新形势下,更好引导农民进城,需要深入了解农民为什么进城、进什么城、怎么进城,对农村人口转移进城情况进行实证研究,探索新型城镇化的市场化路径,让农民进城走好市场化道路。

  农民进城与城镇化紧密联系在一起。城镇化是现代化的必由之路,既是一项重大民生工程,也是我国经济发展的重要引擎。积极稳妥推进新型城镇化,是事关我国全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重大战略。党的十八大以来,中央对坚持走中国特色新型城镇化道路作出一系列决策部署。习近平同志强调,新型城镇化建设要以人的城镇化为核心。中央明确提出到2020年解决“三个1亿人”问题,其中解决约1亿进城常住的农业转移人口在城镇落户问题是一个重要方面。因此,推进以人为核心的新型城镇化,应把聚焦点放在新型城镇化的主体即农民身上,所选择的路径应当符合广大农民的愿望和利益。

  推进新型城镇化,需要探索市场化路径。首先,市场化路径有利于优化产业布局、促进产城融合。城镇化建设离不开产业支撑。只有充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,根据产业转移规律考虑产业布局,依托产业基础考虑城镇化的空间体系和重点区域,才能实现以产兴城、产城融合。其次,市场化路径有利于稳定房地产市场。传统的城镇化大多依靠行政手段推动,有的地方甚至演变成盲目的造城运动,出现了一些“空城”“鬼城”。与市场脱节的城镇化,没有产业、没有就业,难以集聚人口。只有通过市场化路径推进城镇化,房地产开发与城镇化发展才能同频共振。最后,市场化路径有利于基础设施和公共服务的合理配置。城镇建设必须考虑基础设施的投资规模和边际效益,考虑公共服务的配套完善和保障水平。通过市场化路径可以突出发展重点,使基础设施和公共服务的提供更有效率。新形势下,探索新型城镇化的市场化路径,让农民进城走好市场化道路,政府应在以下几方面着力。

  将县城作为推进新型城镇化的重点。突出规划的科学性、持续性、系统性、前瞻性,优化完善县城的基础设施和公共服务设施,增强县城集聚要素的吸引力。着力解决县城承载能力不足问题,建设和完善人口和产业集聚所需要的道路、供水、供热、供气、供电、排水、电信等基础设施体系。着力解决公共服务短缺问题,在旧城改造和新城建设中不断完善教育、医疗、文化、养老等公共服务设施。

  加快县域经济发展。县域经济是区域发展的基石,是城镇化的支撑。要着力优化产业布局,做强特色产业,做大产业园区,以经济发展加快城镇化进程,以城镇化提速促进县域经济发展。做强特色产业,应立足当地资源禀赋和优势,以工业园区为载体,壮大产业规模,强化产业配套,加快培育形成特色产业集群。加快转变农业发展方式,推广现代农业科技,提高农业产业化经营水平,发展特色优质农产品,提高农业质量、效益和竞争力。加大对县域发展的扶持力度,实行县域经济差别化扶持政策,在发展资金、土地指标、产业培育等方面给予倾斜扶持;实行分类考核、差异化考核,既鼓励支持发展快、条件好的县(市)区率先发展,又关心扶持基础薄弱的县(市)区发挥比较优势、加快发展。

  建立多元可持续的投融资机制。发挥政策性金融的引导和促进作用,拓宽市场化、多元化的资金来源渠道,着力解决城镇化建设资金问题。发挥好金融特别是开发性金融的骨干作用,大力推进棚户区改造和城市基础设施建设。健全完善城市基础设施领域公私合营政策法规,理顺公用事业价格,通过多种模式引导、鼓励社会资本参与城市基础设施建设和运营。创新项目融资模式,发挥政府引导职能,统筹整合各类资源,将经营性项目和公益性项目有机组合,算大账、算长远账、算发展账,提升社会资金向公益性城市基础设施项目投资的积极性。研究利用好地方政府债券,探索建立城镇化发展基金或城镇开发股权基金,为城镇化建设提供资金支持。

  (作者为中共山东省委常委、济南市委书记)

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